Внутренний трудовой распорядок обеспечивает:
- соблюдение дисциплины труда путем установления правильного соотношения прав и обязанностей нанимателя и работников;
- единство требований ко всем участникам трудового процесса;
- поощрение за добросовестный труд;
- ответственность нарушителей трудовой дисциплины; правильную организацию труда.
Внутренний трудовой распорядок на предприятии закрепляется в утверждаемых нанимателем местных правилах внутреннего трудового распорядка, которые являются основным нормативным актом, обеспечивающим соблюдение трудовой дисциплины. Обязанности работников конкретизируются также в уставах о дисциплине и других нормативных актах.
Конкретные обязанности, которые должен выполнять работник по своей квалификации, специальности или должности, устанавливаются тарифноквалификационными справочниками работ и профессий рабочих, квалификационными справочниками должностей служащих, должностными инструкциями и положениями, техническими правилами. Коллективным договором могут быть урегулированы такие вопросы, не нашедшие отражения в правилах внутреннего трудового распорядка, как сроки и порядок выдачи заработной платы, дополнительные меры по стимулированию труда и дополнительные меры воздействия на нарушителей трудовой дисциплины.
Важное значение в регулировании внутреннего трудового распорядка играют технические правила, технические и должностные инструкции. В должностных инструкциях содержится перечень прав и обязанностей работников по отдельным профессиям и специальностям, которые он должен выполнять в соответствии с трудовым договором. Вопросы, имеющие непосредственное отношение к совершенствованию режима рабочего времени, отражаются в графиках сменности.
К регулированию внутреннего трудового распорядка на предприятии относятся также положение о премировании, положение о выплате вознаграждения по итогам годовой работы. Состояние трудовой дисциплины на предприятии определяется как субъективными, так и объективными факторами. Если субъективные факторы для конкретного предприятия, учреждения, организации определяется отношением к работе и усилиями, прилагаемыми его членами к выполнению доведенных производственных заданий, то объективные охватывают большой диапазон технических, организационных и других моментов.
С укреплением трудовой дисциплины тесно связаны такие элементы, как улучшение условий труда, материально–техническое обеспечение производства. Недостатки в материально–техническом снабжении, организации производства приводят к простоям, невыполнению плановых заданий, порождают у работников безответственность и халатное отношение к своим обязанностям, отрицательно сказываются на дисциплине. Прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы и другие нарушения внутреннего трудового распорядка порождаются и такими 11 факторами, как неупорядоченность режима работы лечебнопрофилактических учреждений, предприятий и организаций бытового обслуживания населения, нотариальных контор и юридических консультаций, автотранспорта и др. Важным фактором укрепления трудовой дисциплины являются дальнейшее улучшение условий труда, всемерное сокращение ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда. Дисциплина и эффективность труда во многом зависят от того, как обеспечивается связь его конечных результатов с заработной платой. Укрепление трудовой дисциплины должно обеспечиваться на основе неуклонного соблюдения законов, отражающих интересы общества и права граждан. Однако это ясное и четкое требование некоторыми руководителями не соблюдается. Проведенные локальные социологические исследования на некоторых предприятиях Беларуси показали, что из числа опрошенных руководителей о причинах нарушений законодательства о труде 15% указали на незнание закона, 18% – на его неясности и недостатки, 34% – на соображения целесообразности и 28% – на игнорирование закона. На состояние трудовой дисциплины активно влияет нормальный микроклимат в трудовом коллективе, который создается умело поставленной работой с личным составом и уважительными межличностными отношениями. Огромное влияние на укрепление трудовой дисциплины в трудовом коллективе играет правильно поставленная воспитательная работа. Субъективные причины нарушений трудовой дисциплины многообразны. Наиболее распространенной из них является пьянство. Нa почве злоупотребления спиртными напитками совершается около 90% всех прогулов. Появление на работе в нетрезвом состоянии приводит к снижению производительности труда и ухудшению качества продукции. На почве пьянства происходит каждый двадцатый случай производственного травматизма, около 20% бытовых травм и почти 50% травм, полученных на улице. Субъективными факторами, оказывающими прямое влияние на состояние трудовой дисциплины на производстве, также являются: возраст, пол работников, образование, квалификация, социальное положение, семейное положение, стаж работы, число смененных предприятий, социально-психологические свойства личности (безответственность по отношению к трудовому коллективу, неудовлетворенность работой, отношениями в коллективе). Огромную роль в трудовой дисциплине играет личная заинтересованность работника (справедливая оплата, возможность улучшить жилищные условия), а также здоровый психологический микроклимат в трудовом коллективе. Объективными факторами, влияющими на состояние трудовой дисциплины, для коллектива предприятия являются недостатки в организации труда, социальных связей (отношений) в коллективе, отдыха, быта. Работники, нарушая трудовую дисциплину, совершают следующие дисциплинарные проступки. 1 Прогул без уважительных причин, т. е. отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня, причем отсутствие может быть как непрерывным, так и складываться из времени двух или более отлучек с работы (опоздание на работу, преждевременный уход с работы и на обеденный перерыв, а также самовольные отлучки с рабочего места за пределы предприятия). Также прогулом признается: а) оставление работы лицом, заключившим трудовой договор, на неопределенный срок без предупреждения нанимателя о расторжении договора, а равно оставление им работы до истечения установленного срока предупреждения без согласия нанимателя; б) оставление работы лицом, заключившим трудовой контракт или срочный трудовой договор, до истечения их срока без разрешения нанимателя или решения компетентного органа; в) оставление работы молодым специалистом или выпускником профессионально-технического училища до истечения установленного срока отработки (двух лет); г) самовольное оставление работы лицом, обучавшимся с отрывом от производства на курсах, в учебных комбинатах и т. п. не проработавшим после обучения установленного срока, в тех случаях, когда такая отработка предусмотрена законодательством. Не является прогулом: а) отказ работника приступить к той работе, на которую он был переведен с нарушением закона; б) невыход на работу в связи с арестом за мелкое хулиганство; в) отстранение работника от работы независимо от причин такого отстранения. 2 Появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения. Данный факт должен быть подтвержден медицинским заключением или актом обследования, подписанным тремя лицами. Такие действия рассматриваются как грубейшее нарушение трудовой дисциплины, и за однократное нарушение допускается увольнение с работы.
Республиканскими Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка от 19 мая 1994 г. №56 (с изм. и доп. по сост. на 01.04.99 г.) установлено, что на государственных предприятиях (в учреждениях, организациях) за прогул без уважительных причин либо появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работник обязательно лишается полностью или частично премий (вознаграждений), предусмотренных системой премирования, и, кроме того, отпуск уменьшается на число дней прогула. Для иных (негосударственных) нанимателей эти нормы возможны, но не обязательны. Уровень трудовой дисциплины на предприятии во многом зависит от конкретной личности, ее отношения к своим функциональным обязанностям. Для личности нарушителя трудовой дисциплины характерна определенная деформация социально правовых отношений и нравственно – психологических свойств. По результатам исследований, проведенных на некоторых минских предприятиях большинство нарушителей трудовой дисциплины – мужчины. На их долю приходится более 75% всех прогулов. При этом количество прогулов увеличивается с возрастом, достигая наибольшего числа в возрастной группе 30 – 35 лет. Основная группа нарушителей трудовой дисциплины – это рабочие со стажем до 3 – 5 лет. С увеличением стажа работы число нарушений трудовой дисциплины уменьшается. Это свидетельствует о необходимости усиления воспитательной работы среди молодежи, создания благоприятных условий для труда и отдыха.
Среди нарушителей преобладают работники невысокой квалификации и с незаконченным средним образованием. Среди мужчин, нарушающих дисциплину труда, оказалось: холостяков – 69,5%, семейных, не имеющих детей, – 24,7%, семейных, имеющих детей, – 5,8%. Среди допустивших дисциплинарные проступки женщин незамужние составили – 79,6%, семейные, не имеющие детей, – 16%, имеющие детей, – 4,4%.